Asystentkę Prezydenta Skarżyska zastąpił asystent

5 kwietnia 2017 roku doszło do zmiany na stanowisku asystenta Prezydenta Miasta Skarżyska-Kamiennej. Iwonę Lesiak zastąpił Jakub Bilski. Okoliczności zatrudnienia nowego asystenta są na tyle ciekawe,że postanowiliśmy je opisać.

Asystent prezydenta to stanowisko w skarżyskim samorządzie w poprzednich kadencjach nie występujące. Asystentów nie zatrudniali poprzedni prezydenci (pochodzący z wyborów bezpośrednich) - ani Waldemar Mazur, ani Roman Wojcieszek. Na początku obecnej kadencji prezydent Konrad Kronig stwierdził jednak, że asystent (a dokładniej asystentka) jest mu niezbędna. Prezydent miał być - jak twierdził + "prezydentem pielgrzymem", a asystentka miała wesprzeć go w organizacji jego kalendarza, jego spotkań i podróży. Asystentką prezydenta została Iwona Lesiak - osoba wspierająca prezydenta podczas ostatniej kampanii samorządowej. 

Iwona Lesiak została powołana na to stanowisko z pominięciem procedury konkursowej, ponieważ stanowisko asystenta (obok stanowiska doradcy) należy do specyficznej kategorii pracowników samorządowych (doradcy i asystenci są pracownikami samorządowymi, lecz ich status prawny różni się dość znacząco od innych). Zatrudnienie kogoś na stanowisku doradcy i asystenta nie wymaga bowiem przeprowadzenia otwartego i konkurencyjnego naboru (choć przeprowadzenie konkursu na takie stanowisko jest zawsze dopuszczalne). Prezydent ma pełną swobodę w doborze osób zatrudnianych na stanowisku dorady, kandydat na takie stanowisko musi spełniać podstawowe wymogi dotyczące wszystkich pracowników samorządowych, tj.: być obywatelem polskim (lub państwa UE), posiadać pełną zdolność do czynności prawnych oraz korzystać z pełni praw publicznych, a także posiadać kwalifikacje zawodowe wymagane do wykonywania pracy na określonym stanowisku (w przypadku asystentów wymagane jest posiadanie wykształcenia średniego).

Pod koniec marca br. Iwona Lesiak złożyła rezygnację z pełnionego stanowiska (ponoć ze względów osobistych), a kilka dni później - 5 kwietnia br. - obowiązki asystenta powierzone zostały Jakubowi Bilskiemu.

Jakub Bilski nie był do tej pory związany z samorządem, przez kilka ostatnich miesięcy wykonywał zdjęcia dla jednej ze skarżyskich stron informacyjnych. Wcześniej - jak informuje Izabela Szwagierek,  podinspektor ds. kontaktów z mediami Urzędu Miasta w Skarżysku-Kamiennej - "pracował m.in. w Wyższej Szkole Ekonomii, Turystyki i Nauk Społecznych w Kielcach, gdzie zajmował się realizacją projektów unijnych" i "ma również doświadczenie zdobyte w firmach prywatnych". Bilski jest absolwentem Administracji Publicznej Wyższej Szkoły Administracji Publicznej w Kielcach.

- Jak dotychczas do zakresu obowiązków asystenta należy m.in.: obsługa organizacyjna Prezydenta Miasta, zarządzanie kalendarzem spotkań Prezydenta Miasta,organizowanie wyjazdów służbowych Prezydenta Miasta, nadzór nad przepływem informacji przekazywanych i zamieszczanych przez Urząd Miasta w środkach masowego przekazu, stronach internetowych i portalach społecznościowych, współpraca z organami administracji rządowej, samorządowej oraz środowiskami i organizacjami pozarządowymi, współpraca z Sekretarzem Miasta i Naczelnikiem Wydziału Organizacyjnego przy organizowaniu spotkań, wydarzeń i uroczystości z udziałem Prezydenta Miasta - dodała Szwagierek.

Na temat zarobków asystenta Szwagierek nie chciała się wypowiadać - (...) Ustawodawca przewidział pełną jawność wynagrodzeń jedynie w odniesieniu do pracowników zajmujących stanowiska kierownicze lub wydających decyzje z upoważnienia Prezydenta Miasta... - napisała w odpowiedzi na pytania o zarobki asystenta. Z przepisami nie dyskutujemy, ale to specyficzne stanowisko i upublicznienie danych o wysokości wynagrodzenia asystenta, którego zatrudnienie zależy wyłącznie od woli prezydenta (a nie kryteriów od obiektywnych - weryfikowanych podczas naboru) byłoby mile widziane.

Ciekawostką jest fakt, że Jakub Bilski uczestniczył w ciągu ostatniego roku w kilku postępowaniach konkursowych na stanowiska urzędnicze w Urzędzie Miasta Skarżyska-Kamiennej - etatu nigdy nie udało mu się zdobyć. W ogłoszeniu o unieważnieniu ostatniego z naborów, w którym Bilski brał udział  (na stanowisko ds. administracyjnych w Biurze Komunikacji Społecznej, Promocji i Współpracy z Zagranicą), możemy przeczytać, że nabór unieważniono, ponieważ "brak było możliwości wyłonienia kandydata, który w ocenie komisji powołanej do przeprowadzenia naboru w pełni spełniałby wymagania, jakie zostały postawione osobie przewidzianej do zatrudnienia na tym stanowisku" (należy w tym momencie podkreślić, że wymagań - co też było charakterystyczne dla wspomnianego naboru -  praktycznie nie było). Unieważnienie naboru podpisał... prezydent.

Ciekawe są również okoliczności rezygnacji ze stanowiska byłej asystentki prezydenta. Lesiak publicznie poinformowała, że "prosiła o przeniesienie jej do innej miejskiej jednostki w związku z kwestiami prywatnymi". Cały problem polega na tym, że jako osoba zatrudniona w Urzędzie Miasta Skarżyska-Kamiennej w trybie zarezerwowanym dla asystentów i doradców szefów JST formalnie nie mogła prosić o przeniesienie do innej jednostki.

Izabela Szwagierek o trybie rozwiązania umowy z Iwoną Lesiak napisała, że: - Umowa o pracę z dotychczasową asystentką Prezydenta Miasta została rozwiązana w trybie porozumienia stron na wniosek pracownika.

Powstaje pytanie - o jakim przeniesieniu mówiła więc była asystentka prezydenta? Nie wiadomo, ale wiadomo za to, że nie pozostała bez pracy zbyt długo. Z dnia na dzień znalazła nową pracę w... Miejskim Centrum Kultury w Skarżysku-Kamiennej (a więc "innej miejskiej jednostce") jako specjalista ds. rozwoju.

I tu kolejna ciekawa informacja - stanowiska pracy nie zdobyła w konkurencyjnym naborze. - Potrzebowałam osoby, która zajęłaby się pozyskiwaniem środków zewnętrznych i obsługą impresariatu. Od dłuższego czasu był wakat na tym stanowisku - powiedziała nam Katarzyna Michnowska-Małek, dyrektor Miejskiego Centrum Kultury w Skarżysku-Kamiennej. Okazało się, że nigdzie nie ogłaszano naboru na wspomniane stanowisko : - Różni ludzie przynosili mi swoje CV, swoje CV przyniosła mi również i osoba, którą ostatecznie zatrudniłam... - stwierdziła pani dyrektor. Na pytanie kiedy takie stanowisko pojawiło się w schemacie organizacyjnym, pani dyrektor odpowiedział, że od dawna było w regulaminie organizacyjnym, ale w schemat wpisane zostało... w marcu br.

Obecnych losów byłej asystentki prezydenta przedstawicielka Urzędu Miasta w Skarżysku-Kamiennej komentować nie chce: - Z chwilą rozwiązania stosunku pracy, pracodawca nie monitoruje już dalszych zawodowych losów byłych pracowników - pisze w odpowiedzi na nasze pytania Izabela Szwagierek, za chwilę jednak jakby prewencyjnie (?) dodaje: - jednocześnie zwracamy uwagę, że w stosunkach pracy jednostki podległe gminie stanowią odrębne i niezależne od gminy czy Urzędu zakłady pracy...

I tak to się wszystko toczy...