Po absolutoryjnej sesji Rady Miasta

Podczas XXXIII sesji Rady Miasta radni nie udzielili Prezydentowi Skarżyska-Kamiennej absolutorium za wykonanie budżetu za 2025 rok oraz wotum zaufania, pomimo tego, iż wykonanie budżetu uzyskało pozytywną opinię RIO i Komisji Rewizyjnej, a w debacie nad raportem o stanie gminy nie mieli fundamentalnych zastrzeżeń do kierunku rozwoju miasta.

– Przyjmuję decyzję Rady Miasta ze spokojem i szacunkiem, choć oczywiście się z nią nie zgadzam. Szczególnie w przypadku absolutorium, ponieważ wykonanie budżetu za 2025 rok zostało pozytywnie ocenione przez Regionalną Izbę Obrachunkową. Dlatego trudno jest mi uznać wynik głosowania wyłącznie za ocenę gospodarowania finansami miasta. Bardziej odbieram to jako złośliwość, tym bardziej że nie było uwag do realizacji budżetu. Nie mogę się też zgodzić się z decyzją o nieudzieleniu wotum zaufania. Rok 2025 był okresem bardzo intensywnej pracy samorządu i realizacji wielu działań, które mają realny wpływ na rozwój miasta i jakość życia mieszkańców. Dzisiejsze głosowanie w sprawie wotum nie jest oceną wyłącznie efektów pracy samorządu w 2025 roku. Mam wrażenie, że większą rolę odegrały tutaj różnice polityczne niż obiektywna ocena działań podejmowanych na rzecz miasta – ocenił Prezydent Arkadiusz Bogucki.

 RAPORT O STANIE GMINY: „PODSUMOWANIE DZIAŁAŃ, KTÓRE WSPÓLNIE REALIZOWALIŚMY NA RZECZ MIESZKAŃCÓW”

Prezydent zaprezentował Raport o stanie gminy za 2025 rok – było to preludium do procedowania wotum zaufania.

– Ten dokument to podsumowanie działań, które wspólnie realizowaliśmy na rzecz mieszkańców naszego miasta. Raport pokazuje zarówno osiągnięcia, jak i wyzwania. Pokazuje miasto, które konsekwentnie się rozwija, realizuje inwestycje, pozyskuje środki zewnętrzne, wzmacnia usługi publiczne i buduje warunki do poprawy jakości życia mieszkańców. Jednocześnie nie ukrywamy problemów, z którymi musimy się mierzyć, szczególnie tych związanych z demografią, starzeniem się społeczeństwa czy sytuacją na rynku pracy – mówił prezydent Arkadiusz Bogucki.

W wystąpieniu poświęcił czas między innymi na zmiany w polityce społecznej w mieście – dzięki wielomilionowemu dofinansowaniu powstało Centrum Usług Społecznych (przekształcone  z MOPS) z szeroką ofertą dla wszystkich mieszkańców miasta.

– To jedna z największych zmian organizacyjnych ostatnich lat. Przechodzimy od modelu opartego wyłącznie na pomocy społecznej do modelu, który stawia na profilaktykę, aktywizację i szeroką dostępność usług społecznych. Dzięki temu rozszerzyliśmy wsparcie dla seniorów, rodzin, osób z niepełnosprawnościami oraz osób znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej – podkreślał Arkadiusz Bogucki.

Wśród najważniejszych inwestycji realizowanych w 2025 roku wymienił modernizację Stadionu Granat (po ponownym pozyskaniu promesy na niemal 20 mln zł), modernizację Orlika przy hali sportowej, inwestycje drogowe. Mówił o pozyskanych pieniądzach na budowę Orlika przy SP 7, a także pracach nad wnioskiem o dofinansowanie do modernizacji Miejskiego Centrum Kultury (przygotowany wniosek w tym roku otrzymał 24,4 mln zł dofinansowania).

Ważnym obszarem działań w 2025 roku było także wzmacnianie aktywności mieszkańców i rozwój społeczeństwa obywatelskiego.

– Budżet Obywatelski osiągnął wartość miliona złotych. Wdrożyliśmy również Inicjatywę Lokalną, dzięki której mieszkańcy mogą współtworzyć i współrealizować projekty służące ich najbliższemu otoczeniu. Wspieraliśmy również organizacje pozarządowe, przeznaczając na realizację zadań publicznych ponad 1,5 miliona złotych – przypomniał.

Podsumowując sytuację finansową miasta, prezydent podkreślił, że przy dochodach przekraczających 271 mln zł, rzeczywisty deficyt wyniósł niespełna 0,5 mln zł, choć pierwotnie planowano go na poziomie ponad 17 mln zł. Jak zaznaczył, pokazuje to, że możliwe jest prowadzenie ambitnej polityki inwestycyjnej przy jednoczesnym zachowaniu stabilności finansowej samorządu.

– Raport o stanie gminy pokazuje obraz miasta aktywnego, rozwijającego się i odpowiedzialnie zarządzanego. Pokazuje samorząd, który nie ogranicza się do bieżącego administrowania, ale realizuje ambitne projekty rozwojowe i skutecznie sięga po środki zewnętrzne – podsumowywał prezydent.

DEBATA I GŁOSOWANIE

Po prezentacji raportu odbyła się debata. Debata nad raportem miała spokojny. Radni zadawali pytania dotyczące finansów miasta, rynku pracy czy gospodarki odpadami, jednak nie podważali zasadniczych wniosków płynących z raportu ani zachodzących w mieście zmian, takich jak realizacja inwestycji, rozwój usług społecznych czy skuteczne pozyskiwanie środków zewnętrznych.

Radny Krzysztof Randla pytał między innymi o wzrost bezrobocia na terenie miasta, a także o skutki podwyżek podatków lokalnych i opłat za gospodarowanie odpadami.

– Wspólnie, w drodze rozmów, doprowadziliśmy podatki – po wielu latach ich niepodnoszenia – do stawek realnych, a w kolejnych latach mają być one aktualizowane jedynie o wskaźnik inflacji. Takie były nasze ustalenia i nie mam zamiaru się z nich wycofywać. Jeśli chodzi o gospodarkę odpadami, system wreszcie zaczyna się bilansować – odpowiadał prezydent Arkadiusz Bogucki.

Radny Mateusz Kuna pytał o przyczyny znacznie niższego od planowanego deficytu budżetowego na koniec roku.

– Mieliśmy korzystne wykonanie dochodów przy jednoczesnym racjonalnym gospodarowaniu wydatkami, zwłaszcza bieżącymi. Tam, gdzie było to możliwe, analizowaliśmy koszty i szukaliśmy oszczędności – wyjaśniała Skarbnik Miasta Ewa Pawełczyk.

Do zagadnień związanych z bezpieczeństwem mieszkańców odniósł się radny Jacek Jamroz, który pytał o realizację programu ochrony ludności oraz niewykorzystanie części środków przekazanych na ten cel przez administrację rządową.

– W momencie, gdy samorządy otrzymują znaczące środki zewnętrzne na określone zakupy, ceny niektórych towarów gwałtownie rosną, a ich dostępność maleje. Stąd pojawiły się trudności z wydatkowaniem całej kwoty. Kontynuujemy jednak działania, przygotowujemy dokumentację dotyczącą miejsc schronienia i aplikujemy o kolejne środki – odpowiadał prezydent.

Szereg pytań zadawał również radny Adam Ciok. Dotyczyły one między innymi wyliczania wskaźników prezentowanych w raporcie.

– Nie ma obecnie jednego ustawowego sposobu liczenia wskaźnika zadłużenia w relacji do dochodów. W raporcie stosujemy metodologię pozwalającą zachować porównywalność danych z poprzednimi latami i pokazać rzeczywistą sytuację finansową miasta – wyjaśniała Skarbnik Miasta Ewa Pawełczyk.

Do dyskusji odniósł się również zastępca prezydenta Konrad Wikarjusz, podkreślając, że prezentowany wskaźnik jest czytelny dla mieszkańców i pozwala śledzić zmiany zachodzące w finansach samorządu.

Głos w debacie zabrał także radny Jerzy Stopa, który zwracał uwagę na trudną sytuację finansową samorządów w całym kraju.

– Mam wrażenie, że niezależnie od zastosowanych wskaźników ta dyskusja wyglądałaby podobnie. Nie możemy zapominać o realiach, w jakich funkcjonują dziś samorządy. W mojej ocenie zarówno prezydenci, jak i rada starali się odpowiedzialnie podchodzić do wydatkowania publicznych pieniędzy – mówił radny.

Po zakończeniu debaty Rada Miasta przystąpiła do głosowania nad projektem uchwały w sprawie udzielenia Prezydentowi Miasta wotum zaufania. Uchwała nie została przyjęta. Za jej przyjęciem głosowało 5 radnych, przeciw było 16 radnych.

ABSOLUTORIUM: WYKONANIE BUDŻETU OCENIONE POZYTYWNIE, ALE…

Ważnym punktem obrad było też głosowanie nad udzieleniem Prezydentowi Skarżyska-Kamiennej absolutorium za wykonanie budżetu w 2025 roku.

Głosowanie poprzedziło między innymi przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu oraz przytoczenie pozytywnych opinii: Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach oraz Komisji Rewizyjnej Rady Miasta. Radni nie mieli zastrzeżeń, nie zabierali głosu w dyskusji – mimo to nie udzielili Prezydentowi absolutorium (5 głosów ZA, 16 głosów WSTRZYMUJĄCYCH SIĘ).

– Przyjmuję decyzję Rady Miasta ze spokojem i szacunkiem, choć oczywiście się z nią nie zgadzam. Szczególnie w przypadku absolutorium, ponieważ wykonanie budżetu za 2025 rok zostało pozytywnie ocenione przez Regionalną Izbę Obrachunkową. Dlatego trudno jest mi uznać wynik głosowania wyłącznie za ocenę gospodarowania finansami miasta. Bardziej odbieram to jako złośliwość, tym bardziej że nie było uwag do realizacji budżetu. Nie mogę się też zgodzić się z decyzją o nieudzieleniu wotum zaufania. Rok 2025 był okresem bardzo intensywnej pracy samorządu i realizacji wielu działań, które mają realny wpływ na rozwój miasta i jakość życia mieszkańców. Dzisiejsze głosowanie w sprawie wotum nie jest oceną wyłącznie efektów pracy samorządu w 2025 roku. Mam wrażenie, że większą rolę odegrały tutaj różnice polityczne niż obiektywna ocena działań podejmowanych na rzecz miasta – ocenia Prezydent Arkadiusz Bogucki. – Szanuję prawo radnych do własnej opinii. Uważam jednak, że mieszkańcy oczekują przede wszystkim skuteczności, współpracy i konsekwentnego rozwiązywania problemów miasta. To właśnie na tym nadal będę koncentrował swoją pracę – dodaje.

KILKANAŚCIE UCHWAŁ

Radni głosowani także nad uchwałami w sprawach:

• zatwierdzenia sprawozdania finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej „Przychodnie Miejskie” w Skarżysku-Kamiennej za 2025 rok (20 głosów ZA)
• przyjęcia raportu o sytuacji ekonomiczno-finansowej za 2025 rok oraz prognozy na lata 2026-2028 Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej „Przychodnie Miejskie” w Skarżysku-Kamiennej (21 głosów ZA)
• zmian w budżecie Gminy Skarżyska-Kamiennej na 2026 rok (21 głosów ZA)
• zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Skarżyska-Kamiennej na lata 2026-2041 (21 głosów ZA)
• udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Skarżyskiego (20 głosów ZA)

Radni wyrazili zgodę na udzielenie Powiatowi Skarżyskiemu pomocy finansowej w wysokości 150 tys. zł. Środki zostaną przeznaczone na współfinansowanie przebudowy ul. Kopernika (od ul. Rycerskiej do Wesołej) wraz z modernizacją obiektu mostowego. Inwestycja realizowana będzie w ramach Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg.

• zmiany uchwały nr XXX/244/2020 Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej z dnia 30 listopada 2020 r. w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, warunków i zasad korzystania oraz stawki opłat za korzystanie z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Skarżysko-Kamienna (19 głosów ZA)

Uchwała aktualizuje wykaz przystanków komunikacyjnych należących do Gminy Skarżysko-Kamienna lub przez nią zarządzanych. Zmiana jest związana z wyznaczeniem nowych przystanków przy ul. Krakowskiej oraz ul. Ponurego.

• oddania w trybie bezprzetargowym w dzierżawę części nieruchomości gruntowej położonej w Skarżysku-Kamiennej przy ul. Szydłowieckiej (20 głosów ZA)
• oddania w trybie bezprzetargowym w dzierżawę części nieruchomości gruntowych położonych w Skarżysku-Kamiennej przy ul. Staffa, Prusa, Aptecznej, Moniuszki, Spółdzielczej, Jaracza, Sikorskiego, 1-go Maja (21 głosów ZA)
• zmiany Uchwały Nr XVI/146/2015 Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej z dnia 25 listopada 2015 r. w sprawie opłaty targowej ze zmianami (20 głosów ZA, 1 głos WSTRZYMUJĄCY SIĘ)

Uchwała dotyczy wyznaczenia inkasentów do pobierania opłaty targowej.

• ustalenia II terminu wyborów do Rady Osiedla Place (21 głosów ZA)

Pierwsze wybory  do Rady Osiedla Place odbywały się 23 marca 2025 r. W związku z tym, iż w dniu wyborów frekwencja była niższa niż 20% mieszkańców osiedla uprawnionych do głosowania, Miejska Komisja Wyborcza stwierdziła nieważność wyborów do Rady Osiedla Place.

Drugi termin wyborów ustalony został na 6 września 2026 roku.

• powołania Miejskiej Komisji Wyborczej do przeprowadzenia wyborów do Rady Osiedla Place (21 głosów ZA)
• zmiany załącznika do Uchwały nr XXVIII/284/2026 Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej z dnia 5 marca 2026r. w sprawie przyjęcia programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta Skarżyska-Kamiennej w 2026 roku (21 głosów ZA)

W związku z zakończeniem obowiązywania dotychczasowej umowy na opiekę nad bezdomnymi zwierzętami, Gmina Skarżysko-Kamienna przeprowadziła procedurę wyboru nowych podmiotów realizujących to zadanie.

Nowym podmiotem odpowiedzialnym za odławianie bezdomnych zwierząt będzie Hotel dla Zwierząt „FUTRZAK” w Marcinkowie, natomiast miejscem ich przyjmowania i zapewnienia schronienia będzie Schronisko Fundacji „Zwierzyniec” w Działoszynie. Oba podmioty spełniają wymagane normy prawne i sanitarne.

Zmiana jest niezbędna dla zachowania ciągłości realizacji zadań gminy w zakresie ochrony zwierząt i zapobiegania bezdomności. Zapewni ona bezdomnym zwierzętom odpowiednie schronienie, opiekę weterynaryjną oraz wyżywienie.

• zlecenia przeprowadzenia kontroli przez Komisję Rewizyjną Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej (21 głosów ZA)
• rozpatrzenia skargi na Kierownika JST zarzucając brak należytej kontroli nad wydatkowaniem środków publicznych przez kierowników podległych JO oraz nad przestrzeganiem przez tychże kierowników zasad związanych z cyberbezpieczeństwem i przepisów prawa dot. formy i utrzymania podmiotowych stron BIP oraz oficjalnych serwisów WWWJO (21 głosów ZA)

• w sprawie zmiany Uchwały Nr XXIV/253/2025 Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej z dnia 11 grudnia 2025 r. w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również trybu ich pobierania oraz szczegółowych warunków przyznawania usług sąsiedzkich, wymiaru i zakresu usług sąsiedzkich oraz sposobu rozliczania wykonywania takich usług (21 głosów ZA)

Uchwała dotyczy realizowanego przez gminę programu „Opieka 75+” na 2026 rok. Jest on skierowany jest do mieszkańców, którzy ukończyli 75. rok życia i wymagają wsparcia w postaci usług opiekuńczych świadczonych w miejscu zamieszkania. Jego celem jest poprawa jakości życia seniorów, zwiększenie dostępności pomocy oraz umożliwienie im jak najdłuższego funkcjonowania w dotychczasowym środowisku.

Przyjęte rozwiązanie zakłada zwolnienie z odpłatności za usługi opiekuńcze osób spełniających określone kryteria dochodowe. Dzięki udziałowi miasta w programie gmina otrzyma dofinansowanie pokrywające 60 proc. kosztów realizacji zadania. Jak podkreślono w uzasadnieniu uchwały, rozwiązanie to ma wesprzeć najuboższych seniorów korzystających z pomocy opiekuńczej oraz ułatwić im dostęp do niezbędnego wsparcia.

• oddania w trybie bezprzetargowym w najem lokalu użytkowego mieszczącego się w budynku położonym w Skarżysku-Kamiennej przy ul. Krasińskiego 13 (16 głosów ZA, 3 głosy PRZECIW)

SPRAWOZDANIA I PYTANIA

Stałym punktem sesji jest sprawozdanie z działalności Prezydenta Miasta w okresie międzysesyjnym. Prezydent Arkadiusz Bogucki poinformował m.in. o przetargach, podpisanych umowach na zadania inwestycyjne, ważnych wydarzeniach na terenie miasta, a także pozyskanych w tym czasie dofinansowaniach zewnętrznych (ze sprawozdaniem można się zapoznać TUTAJ). Informację o pracy pomiędzy sesjami w imieniu radnych złożył natomiast wiceprzewodniczący Rady Miasta Paweł Bugajski.

Głos zabrali także przedstawiciel mieszkańców, który w punkcie „oświadczenia i wolne wnioski” zwrócił uwagę na uciążliwość w związku z zamknięciem kładki nad torami przy ul. Pięknej.

– Nie chcemy kapitalnego, kosztownego remontu tej kładki, tylko jej naprawy. Doceniamy decyzje prezydenta o uruchomieniu dodatkowej linii autobusowej, jednak nie jest to rozwiązanie docelowe. Zwracamy się z prośbą o pomoc i udostępnienie nam tej kładki – mówił.

– Zabezpieczyliśmy interes mieszkańców poprzez dodatkowe autobusy, ale kluczową rolę w tej sytuacji pełni PKP które zarządza kładką. Też mamy uwagi co do tego, w jaki sposób i w jakim trybie zostaliśmy przez PKP poinformowani o jej zamknięciu. Przypomnę, że jest to infrastruktura kolejowa. My jako gmina podtrzymujemy deklarację, że zobowiązujemy się do bieżącego utrzymania kładki  i jesteśmy otwarci na dialog – odpowiadał Zastępca Prezydenta Miasta Konrad Wikarjusz.

Sesję zakończyły sprawy różne.